중국: "미중 합의에 따라 미국 기업에 대한 제재 연기" ... 희토류 제한은 계속될 것

# 중국, 무역협상 진전 속 미국 기업에 대한 보복 무역조치 중단 발표

중국은 지난달 미국 기업에 부과한 특정 보복 무역조치를 일시적으로 중단한다고 발표하며, 미국-중국 간의 세금 갈등이 thaw될 수 있음을 알렸다. 이번 일시적인 완화는 두 나라가 세금을 낮추고 무역 긴장을 완화하기 위한 최근 합의와 일치한다.

중국 상무부는 2023년 10월 4일부터 "신뢰할 수 없는 기업"으로 분류된 11개 미국 기업을 겨냥한 조치의 시행을 중단한다고 웹사이트에서 발표했다. 중단 기간은 10월 14일부터 시작하여 90일간 지속된다. 또한, 10월 9일에 "신뢰할 수 없는 기업"으로 분류된 6개 미국 방산 업체에 부과된 제재 조치도 특정한 재개 일정 없이 무기한 중단된다.

# 이중용도 수출 통제 일시적으로 완화

중국은 이중 용도로 사용 가능한 물품, 즉 민간 및 군사적 용도로 모두 사용될 수 있는 품목에 대한 수출 제한을 중단한다고 발표했다. 이 조치는 10월 4일과 10월 9일에 28개 미국 기업에 적용되었으며, 10월 14일부터 90일간 유효하다. 상무부는 수출 신청은 이제 규제 검토를 거치게 되며, 신청이 기준 조항을 준수할 경우 허가가 발급될 것이라고 밝혔다.

이러한 결정은 두 세계 경제 강국 간의 진행 중인 무역 분쟁의 발전에 대한 대응으로 이루어졌다. 갈등은 트럼프 행정부 하에서 격화되었으며, 보복 관세 인상과 서로의 전략적 경제 이익을 줄이기 위한 광범위한 노력을 포함했다.

# 보복과 재조정: 맥락

지난달, 미국 정부가 도널드 트럼프 대통령 주재 하에 10월 2일과 10월 9일에 새로운 관세를 연달아 발표하자 베이징은 강력한 보복을 단행했다. 이에 대응해 중국은 보복 관세를 부과하고, 수출 통제를 강화하며, 미국의 산업, 방산 및 기술 기업에 대한 제재를 시행했다.

이러한 긴장이 고조되는 가운데, 양국은 스위스 제네바에서의 협상 중 10월 12일에 임시 관세 인하 합의에 도달하여 무역 관계의 파탄을 간발의 차로 피했다. 합의의 일환으로 양국은 지난달 부과된 추가 관세의 91%를 취소하기로 합의하였으며, 나머지 24%의 시행은 90일 간 유예하기로 했다.

이 조치 이후, 중국은 10월 14일자로 미국 수입품에 대한 세율을 10%로 낮추었다. 한편, 미국은 올해 초 부과된 합성 오피오이드 펜타닐에 20%의 관세를 유지하고 있어, 트럼프 행정부 하에서 중국 상품에 대한 누적 추가 세율은 30%에 달한다.

# 전략적 금속, 양보에서 제외

비관세 보복 조치의 광범위한 중단에도 불구하고, 중국은 특히 사마륨, 가돌리늄, 테르븀, 디스프로슘, 루테튬, 스칸듐 및 이트륨과 같은 희토류 물질을 제외하였다. 이러한 원자재는 여전히 수출 제한을 받고 있으며, 이는 분석가들이 방산 및 전자 산업을 포함한 주요 산업에서의 전략적 중요성을 강조하는 조치로 풀이된다.

중국 상무부의 대변인은 이번 중단이 최근 무역협정에서의 약속을 이행하기 위한 베이징의 노력의 일환이라고 강조했다. 그러나 희토류가 양보 목록에서 제외된 점은 이 부문이 향후 협상에서 여전히 협상 카드로 남아 있음을 나타낸다.

# 앞으로의 전망

이러한 보복 조치의 일시적 중단은 미국의 행동에 대한 중국의 대응을 재조정하는 보다 광범위한 전략과 일치하며, 중요한 분야에 대한 레버리지를 유지하고자 한다. 이러한 중단이 보다 영구적인 해결로 이어질지는 향후 협상 및 양국이 갈등의 근본적인 구조적 문제를 해결하는 능력에 달려있다.

미국과 중국의 공식들이 무역 관계의 안정을 위한 노력을 계속하고 있는 가운데, 시장은 심화된 관계 개선의 징후나 다시 단단한 무역 긴장으로 돌아가는 것을 면밀히 주시할 것이다.